中華人民共和國公共安全行業標準——安全防范工程費用概預算編制辦法ga/t70—94
1．主題內容與適用范圍
本標準規定了安全防范工程費用的構成和計算方法, 是編制安全防范工程概算、預算和決算的依對實行招標、投標的工程可以作為設計標底的基礎。本標準適用于所有安全防范工程。
2．術語
2．1 工程費用概預算
在初步設計階段、擴大初步設計階段和施工圖設計階段確定工程項目，計算工程造價。
2．2 定額
完成單位合格產品過程中，對包含的各種生產要素(人力、物力、資金、土地、時間等)的消耗所規定的標準尺度。
2．3 預算定額
是以各個分項工程(即在工程實體上可以劃分開的)為測定對象，規定消耗在單位工程上的勞動力(工日)、材料、機械(儀器)臺班的數量標準。
2．4 概算定額(概算指標)
在預算定額基礎上綜合擴大而成，即根據工程施工順序相銜接和關聯性較大的原則來劃分定額項目，按單位安裝施工量來確定單位工程造價的綜合定額指標。
2．5 可行性研究費
系指可行性研究階段發生的各種直接費用，包括調研、收集資料、落實條件、編制可行性報告、代編設計任務書等項工作費用。
2．6 初步設計費
在初步設計階段，提出系統方案、工程方案及工程概算編制等工作費用。
2．7 技術及施工圖設計費
技術設計、施工圖設計及工程預算編制等工作費用。
2．8 安裝工程費
由直接費、間接費、計劃利潤和稅金四個部分組成。
2．9 建設單位管理費
建設單位在工程籌建、在建及驗收過程中所發生的管理費用和與設計、施工單位配合工作發生的管理費用。
2．10 不可預見費
在初步設計和概算中未包含又難以預料的工程備用費用。
2．11 電氣工程建筑安裝費
用于機房配電室動力、照明控制設備、配管配線、架空線路、電纜敷設等費用。
3． 安全防范工程費用構成
3．1 設計費用
3．1．1 可行性研究費。
3．1．2 初步設計費。
3．1．3 技術設計及施工圖設計費
3．2 安裝工程費用
費用構成見表1。
表1 安裝工程費用構成表
安裝調試工程費用構成 直接費 人工費材料費機械費儀器儀表費其他直接費 安裝工程預算總造價 安裝工程預算總造
間接費 施工管理費遠地施工增加費
臨時設施費勞保支出 施工隊伍調遣費 專用基金
計劃利潤
稅金
3．3 電氣工程建筑安裝費用
3．3．1 線路工程費。
3．3．2 管線敷設費。
3．3．3 機房裝修費。
3．4 其他費用
3．4．1 建設單位管理費。
3．4．2 不可見預費。
4 費用計算
4．1 可行性研究費
4．1．1 可行性研究費用可采取直接生產人員的工日計算收費辦法，統一折算在北京地區四級工，每日按八小時計算。人員數和工日的計算由委托單位和設
計單位根據任務情況，在簽訂合同時協商確定，北京地區不同工資等級的工和技術人員的工資標準折算系數如表2、表3所示。需要到外埠出差，其旅費由委托單位負擔。
表2 北京地區安裝工人工資等級系數表
工資等級 1 2 3 4 5 6 7 8
折算系數 0.612 0.712 0.849 1.000 1.178 1.388 1.635 1.927
表3 北京地區技術人員與安裝四級工工資標準折算系數表
技術職稱 高級工程師 工程師 助理工程師 技術員
折算系數 2.406 1.953 1.516 1.178
4．1．2 十、十一類工資地區的設計單位承擔設計任務時或其他地區承擔十,十一類工資地區的設計任務時，按原定額乘以1.1的系數。承擔西藏地區的設計任務時乘以1.2的系數。
4．1．3 按規定收取費用的可行性研究合同生效后,委托單位應向設計單位付給可行性研究費用的30％做定金,合同履行后定金抵作可行性研究費用。
4．2 設計費用
工程設計費系指初步設計(芳案設計)概算編制、技術設計(原理說明和計算)、施工圖設計、按合同規定配合施工、進行設計技術交底、形成各種技術文件和參加竣工驗收等工作費用。
4．2．1 電視監控、安全檢查、通信工程的設計收費定額按表4費率規定記取。
表4 電視監控、安全檢查、通信工程的設計費定額
安裝工程投資額 高費率％ 一階段設計 二階段設計 三階段 設計
施工圖 設計 擴大初步設計 施工圖設計 初步設計 技術設計 施工圖設計
10萬以內 5.0 5.0
50萬以內 4.5 2.5 2.0
100萬以內 4.0 2.2 1.8
200萬以內 3.5 2.0 0.5 1.0
500萬以內 3.0 1.5 0.5 1.0
4．2．1．2 防盜報警工程設計收費定額按表5規定費率記取
表5 報警工程設計費用定額
安裝工程投資額 高費率％ 一階段設計 二階段設計 三階段 設計
施工圖 設計 擴大初步設計 施工圖設計 初步設計 技術設計 施工圖 設計
10萬以內 5.5 5.5
50萬以內 5.0 3.0 2.0
100萬以內 4.5 2.5 2.0
200萬以內 4.0 2.0 0.5 1.0
500萬以內 3.0 1.8 0.5 1.2
設計單位提供的文件，必須符合國家和主管部門的設計深度及質量標準，所規定文件及份數按表6提供。建設單位如需要增加份數應在設計委托書(或合同中)說明所增加份數，設計單位另外收取工本費。
表6設計文件份數
文件名稱 設計報告全套 施工圖及說明 概算及說明 器材表
份數 6 6 4 6
4．2．3，設計費按設計進度分期撥付。設計合同生效后，建設單位應向設計單位預付設計費的20％作為定金，初步設計完成后付30％，施工圖完成后付50％，設計合同覆行后，定金抵作設計費。設計費付清后，設計單位對所承擔的設計任務的建設項目配合施工，工程竣工驗收等工作后，不再另收費用。
4．3 安裝調試工程費
4．3．1 人工費定額
4．3．1．1 人工包括基本用工、其他用工和人工幅度差，電子工程人工幅度差為13％[(基本用工+輔助用工)x13％]，不分工種和級別均以北京地區綜合工作日表示，每個綜合工日定額按當時當地規定執行。
4．3．1．2 直接參加調試和安裝的工程技術人員工資，按技術職稱的平均等級工資標準，并按表3規定的北京地區技術人員與安裝工人四級工資標準折算系數進入定額。
4．3．1．3 技術人員與安裝調試工日按[全國統一工程建設(電子設備、電子工業專用
安裝i程)預算定額]中有關設備類別的規定計算定額人工費。
4．3．1．4 設備安裝前，對敷設電纜安裝人員進行的指導費用，應按安裝整套設備所需
人工費的20％計取。
4．3，1．5 改建或擴建工程時，其人工費應按相應定額人工費乘以1．50系數計取。
4．3．2 設備材料購置
構成安裝工程實體結構所需的材料、設備按名稱、規格、數量列入定額器材設備清單。
4．3．2．1 設備原價：按購人時的市場價格。
4．3．2．2 包裝費：一般已計入設備原價內，因特殊情況需要另外包裝才能運輸時，可根據具體情況，另行計算包裝費。
4．3．2．3 供銷部門手續費：按兩級中轉，取定為設備原價的6．5％。
4．3．2．4 運雜費：按設備原價乘以不同運輸距離運雜費率計算。設備運雜費率見表7。
4．3．2，5 運輸保險費：按設備原價的0．4％計算。
4．3．2．6 采購及保管費：采購及保管費率為0．5％o
采保費二(原價+包裝費+供銷部門手續費十運雜費)x采購及保管費率。
表7 運雜費率表
序號 運輸里程 (公里以內) 取費基礎 費率 ％ 序號 運輸里程(公里以內) 取費基礎 費率 ％
1 100 設備原價 1 7 1000 設備原價 1.9
2 200 設備原價 1.1 8 1250 設備原價 2.2
3 300 設備原價 1.2 9 1500 設備原價 2.4
4 400 設備原價 1.3 10 1750 設備原價 2.6
5 500 設備原價 1.4 11 2000 設備原價 2.8
6 750 設備原價 1.7 12 2000以上 設備原價 0.2
注：＊０.2制的是2000km以上每增加250km費率為0.2％
4．3．3 輔助材料費
不構成安裝工程實體結構、在設備安裝、調試施工中又必須使用的材料為輔助材
《全國統—工程建設(電子設備、電子工業專用設備安裝工程)預算定額》中有關設備類別的規定計取輔材費。
4．3．4 機械費
4．3．4．1 在安裝調試中，必須使用的機械費用按機械名稱、規格、型號、單位、臺班單價列入定額內，一個臺班按八小時計算。機械費包括主要機械和其他機械攤銷費。
4．3．4．2 按《全國統一工程建筑(電子設備、電子工業專用設備安裝工程)預算定額》中有關設備類別的規定計取機械費用。
4．3．5 儀器儀表費
4．3．5．1 設備安裝調試工程中所需用的儀器儀表，按國家規定屬于固定資產的以名稱、臺班單價、臺班消耗量列入定額，并計人儀器儀表費，臺班用料少，臺班單位低的零星儀器儀表費，均合并為“其他儀器儀表費”以“元”表示計人儀器儀表費內。
4．3．5．2 按(全國統一工程建設(電子設備、電子工業專用設備安裝工程)預算定額》中有關設備類別的規定計取儀器儀表費用。
4．3．6 其他直接費
· 此項費用系指安裝工程預算定額和間接費用定額以外按照國家規定構成工程成本的費用。
4．3．6．1 冬雨季施工增加費
冬雨季施工增加費采取常年計算和平均分攤的辦法計取。因此，不論工程是否在冬雨施工，一律按費率計取費用，并由施工單位包干使用。
冬雨季地區劃分標準和冬雨季施工增加費，根據施工的工程預算定額子目項的定額人工費計取費用，見表8、表9中規定。
表8 冬雨季地區劃分標準
地區類別 地區包括省、市
一類地區 黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、青海、西藏、甘肅、寧夏、新疆
二類地區 北京、天津、河北、河南、山西、山東陜西
三類地區 上述地區以外的其他地區
表9 冬雨季施工增加費定額
工程所在地區類別 工 程 名 稱 取費基礎 費率(％)
一類地區 電子設備、電子工業專用設備 定額人工費 13.8
二類地區 電子設備、電子工業專用設備 定額人工費 10.1
三類地區 電子設備、電子工業專用設備 定額人工費 6.5
注：上表費用中人工費占12％。
4．3．6．2 夜間施工增加費
凡按合同規定，需要增加夜間施工工程的計劃安排，由施工單位提出夜間施工費用預算，經建設單位同意后，以人為單位，統一按施工人數(包括生產工人和管理人員)按表10規定計取費用。
表10 夜間施工增加費定額
定額冊號 工 程 名 稱 取費基礎 費 用 標 準
112 電子設備、電子工業專用設備 每人每夜 按當時當地規定執行
注：上表費用中人工費占9％
4．3．6．3 流動施工津貼
此項費用系指由于施工企業流動性大，施工地點分散，勞動條件差，經常遠離基地施工，職工同家屬兩地生活費用增大，需要適當補助給職工由于流動施工而增加的費用。
表11 流動施工津貼地區劃分標準
一類地區 北京、天津、遼寧、河北、河南、上海、江蘇、山西、山東、陜西、四川、湖南、湖北、安徽、浙江、云南、貴州
二類地區 黑龍江、吉林、內蒙、青海、西藏、甘肅、寧夏、新疆
三類地區 廣東、海南、廣西、福建、江西
費用計算：根據施工的工程預算項目的總用工量按表12規定計取費用。
注：施工的工程預算定額項目的總用工量等于預算定額子目項的綜合(工日)用工量乘以工種等級和輔助生產工人系數1．05等于生產工人用工量，生產工人用工量乘以管理人員系數1．10等于總用工量。
設：綜合(工日)用工量為x，其總用工量計算如下：
總用工量＝(1十5％)(1+10％)x二1．155x
表12 流動施工津貼定額
工程所在地區類別 工程名稱 計費單位 費率 (％)
一類地區 電子設備、電子工業專用設備 每人每天 按當時當地規定執行
二類地區 電子設備、電子工業專用設備 每人每天
三類地區 電子設備、電子工業專用設備 每人每天
４．3．6．4 工地器材二次搬運費
此項費用系指電子設備、電子工業專用設備安裝工程預算定額的施工現場水平運距范圍內，遇有障物施工現場場地狹小，施工機具、材料(不包括工業設備)不能按施組織設計規定一次或直接運到施工地點所發生的繞道運輸和二次裝卸搬運等增加的費用。
工地器材二次搬運費是按照電子設備、電子工業專用設備安裝工程不同工程類型的器材用量(重量)，經分析測算綜合取定的。
費用計算：根據施工的工程預算定額于目項的定額人工費按表13規定計取費用，并由施工單位包使用。
表13 工地器材二次搬運費定額
定額冊號 工程名稱 運距(米以內) 取費基礎 費率(％)
１－６ 電子設備 500 定額人工費 ２.４
７－１２ 電子工業專用設備 500 定額人工費 ３.０
注：運距超出500m時，每超100m，在原費率基礎上增加0．3個百分點，上表費率中人工費占44％
4．3．6．5 生產工具用具使用費
此項費用系指電子設備、電子工業專用設備安裝工程中所需的不屬于固定資產的生產工具，檢驗試驗用具的購置、推銷和維修以及支付給工人自備工具的補貼費。
費用計算：根據施工的工程預算定額子目項的定額人工費按表14規定計取費用。
表14 生產工具用具使用定額
定額冊號 工程名稱 取費基礎 費率％
1－６ 電子設備 定額人工費 １２
７－１２ 電子工業專用設備 定額人工費 １１
4．3．6．6 工程定位復測、工程點交、場地清理費
此項費用系指電子設備、電子工業專用設備安裝工程施工前、施工中和完工后需要的工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。
費用計算：根據施工的工程預算定額子目項的定額人工費按表15規定計取費用。
表15 工程定位復測、工程點交、場地清理費定額
定額冊號 工程名稱 取費基礎 費率％
１－６ 電子設備 定額人工費 ３
７－１２ 電子工業專用設備 定額人工費 ２
4．3．6．7 儀器儀表進出場費
此項費用系指電子設備、電子工業專用設備安裝工程預算定額各子目項使用儀器儀表進出場的各種費用。
費用內容包括：由施工單位至施工現場返回到施工單位的儀器儀表的箱體制作費、裝箱拆箱費、裝卸費、短途運費、途中臺班攤銷費、保險費、監運人員工資及差旅費等費用。費用計取辦法：是以電子設備和電子工業專用設備安裝工程中不同工程類型使用的不同規格型號的儀表臺班單價劃分檔距，并按不同運輸方式和運距，分析預算綜合取定的。使用本定額時，不論實際施工時使用的儀器儀表的品種，規格，臺班消耗量定額是否一致或者運輸儀器儀表時采用何種運輸方式(如飛機、輪船、火車、汽車等)，一律不得換算和調整。
費用計算：根據施工的工程預算定額子目項中使用的構成臺班單價的儀器儀表按表16規定計取往返費用，并由施工單位包干使用。但計算費用時必須注意以下三點：
1．凡進入一個施工單位現場的儀器儀表，服務于多項工程，(包括定額中各子目項工程)時，其儀器儀表進出場費用只能按進入現場的儀器儀表名稱計算一次往返進出場費用。
2．凡預算定額中，只反映“儀器儀表費”，而未列入儀器儀表名稱和臺班單價的，可按實際運人施工現場使用的儀器儀表品種、數量和臺班單價套用相應進出場儀器儀表往返取費標準。
3．凡預算定額中只反映“其他儀器儀表費”時，一律不得計取進出場費用。
表16 儀器儀表進出場費定額
儀器儀表 臺班單價 (元) 單程運距(公里以內)
200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200
往返取費標準(元)
１ 120 129 138 147 155 163 170 178 186 193 200
１０ 205 217 229 241 251 260 270 279 289 298 30
續表16
儀器儀表臺班單價(元) 單程運距(公里以內)
200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200
往返取費標準(元)
25 302 316 329 343 358 372 387 401 416 428 440
45 430 454 477 501 518 534 551 567 584 600 616
70 568 600 632 664 686 707 729 750 772 793 814
100 727 769 811 853 881 908 936 936 991 1018 1045
130 884 936 988 1040 1074 1107 1141 1174 1208 1241 1274
160 1042 1104 1166 1288 1268 1307 1347 1386 1426 1465 1504
190 1199 1271 1343 1460 1460 1505 1551 1596 1641 1687 1732
220 1357 1439 1521 1603 1655 1706 1758 1809 1861 1912 1963
250 1514 1606 1698 1790 1848 1906 1963 2021 2079 2135 2192
280 1672 1744 1876 1987 2042 2105 2169 2232 2296 2359 2422
310 1829 1941 2053 2165 2235 2305 2374 2444 2514 2582 2651
340 1987 2109 2231 2353 2492 2504 2580 2655 2731 2806 2881
370 2144 2276 2408 2540 2622 2704 2705 2867 2949 3029 3110
400 2302 2444 2586 2728 2816 2903 2991 3078 3166 3253 3340
注：(1)儀器儀表臺班單價超出定額標準400元時，每超出30元以上50元以下者，在原400元取費基礎上另加收超標準單價150元。
(2)儀器儀表運輸距離超出標準1200公里時，每超出50公里以上100公里以下者，在原1200公里取費基礎上另加收超運距費50元。
(3)另外的超單價費用和超運距費用之和加上原取費標準后，是儀器儀表進出場費用的總和。
(4)表中取費標準按當時當地規定調正，
3．6．8 特殊工程技術培訓費
此項費用系指電子設備、電子工業專用設備安裝工程因結構新穎、技術先進、安裝和調試難度大，施工前必須對施工的生產人員進行技術培訓所需的各項費用。
特殊工程培訓費，只限于“電子設備、電子工業專用設備安裝預算工程定額”1－2冊中一類工程使用。其他類別工程一律不得計取此項費用。
12冊中一類工程
費用內容包括：培訓期間的工資、差旅交通費、學習資料費、實習材料費、代培費用等。
費用計算：根據施工的工程預算定額子目項人工費，按表17規定計取費用，并由施工單位包干使用。
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